Tanja Luise Margarete og Stein Vaaler søker om konsesjon på eiendommen Brenna her i Sollia.
Både fordi dette er en stor oeiendom etter våre forhold og fordi interessen har vært stor for saken omtaler vi hele konsesjonssøknaden.Saken behandles i hovedutvalget for landbruk og kom.teknikk 31.1ugust.
Rådmannens forslag til vedtak:
Med hjemmel i Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom av 28. november 2003 nr. 98 gis
Tanja Luise Margarete og Svein Vaaler konsesjon for erverv av gnr 46 bnr 16 m.fl. i Stor-Elvdal.
Det er et vilkår for konsesjon at søker tilflytter eiendommen innen ett år, og selv bebor den i minst 5
år.
Bakgrunn
Stor-Elvdal kommune har mottatt søknad om konsesjon for erverv av gnr 46 bnr 16 m.fl Brenna i
Sollia. Søkere er Tanja Luise Margarete Vaaler og Stein Vaaler, Tyskland. Overdrager er Ted
Johansen. Avtalt kjøpesum er kr. 3 800 000,-, inklusive husdyr.
I søknaden opplyses det at formålet med ervervet er tilflytting, der geithold basert på ca. 70 geiter
vil være hovedproduksjonen. Videre har søkerne planer om å utvikle et tilbud kalt ”Skolegård”,
med vekt på naturforståelse.
Vedlagt søknaden er landbrukstakst over eiendommen, utarbeidet av Alvdal Takst AS, i tillegg til
driftsplan utarbeidet av Vekstra Nord-Øst BA.
Gnr 46 bnr 16 Brenna gård ligger i en del av kommunen som ennå ikke har vært gjennom
gårdskartprosessen Det er hefter derfor noen uklarheter vedrørende jordbruksarealenes størrelse og
klassifisering. Også for produktiv skog er arealtallet noe usikkert. For jordbruksarealene velger en å
bruke opplysninger fra Skog og landskap. Arealtallene for produktiv skog er hentet fra
skogbruksplanen utarbeidet i 1997.
Arealtall:
Gnr / bnr
Fulldyrket
areal - dekar
Produktiv
skog - dekar
Annet areal
- dekar
46 /16 Brenna 73 1449 1975
92 / 1 - andel Øverdalssameiet - - 3848
Sum 73 1449 5823
Eiendommen har følgende bebyggelse:
Bygning Grunnflate Byggeår/renovert
Antall
etasjer
Teknisk
tilstand
Våningshus 140 Ca 1700/2003 1 Middels
Driftsbygning 450 1800/1969/2000 2 Middels
Stabbur * 2 40 Ikke oppgitt 1 Middels
Garasje / kontor 60 Ikke oppgitt 1 God
Seterstue 90 Ikke oppgitt 1 God
Seterfjøs 90 Ikke oppgitt 1 God
Hytte 22 Ikke oppgitt 1 Middels
3 mindre campinghytter 42 Ikke oppgitt 1 Middels
Hovedproduksjonen på Brenna er i dag geitmelk, med en kvote på 39 500 l. Besetningen er på ca.
90 voksne geiter og kje. Det er gjennomført smittesanering gjennom prosjektet Friskere geiter.
Jordveien, beliggende rundt gårdens bygninger, er i hovedsak brattlendt. Om lag 17 dekar
inngjerdet trø på setra er i AR5 klassifisert som fulldyrket.
I tråd med de kommunale retningslinjene for behandling av saker etter konsesjonsloven er det sendt
ut varsel om ervervet til naboer. Innen fristen for tilbakemelding er det ikke kommet inn noen
merknader.
Vurdering
Konsesjonslovens formål er å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer, og slike eier- og bruksforhold som er mest
gagnlig for samfunnet, bl.a. for å tilgodese landbruksnæringen, en samfunnsmessig forsvarlig
prisutvikling vedrørende fast eiendom og hensynet til bosetting.
Konsesjonslovens § 9 beskriver hvilke forhold det skal legges vekt på ved vurdering av konsesjon
for kjøp av landbrukseiendom. Det skal legges særlig vekt på
- om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,
- om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,
- om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,
- om erververen anses skikket til å drive eiendommen,
- om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.
Andre hensyn, som f.eks. jordlovens formålsbestemmelse hvor det går frem at ressursene bør
disponeres slik at en får en tjenlig og variert bruksstruktur, skal også vektlegges.
Hvorvidt en konsesjonssøknad skal innvilges eller ikke beror på en individuell og konkret
vurdering. Ingen har krav på å få konsesjon, men konsesjon skal gis med mindre det er saklig grunn
til å avslå.
Driftsenheten
Eiendommen er beliggende i Sollia, og består av ca. 73 dekar jordbruksareal, egnet for
grasproduksjon. De fulldyrkede arealene er delvis brattlendt. Driftsbygningen har behov for
vedlikehold og fornyelse, men egner seg likevel godt for melkeproduksjon på geit. Setra på
Øverdalssetra er en viktig del av driftsenheten, i det den muliggjør setring om sommeren. Både
seterhus og fjøs er i god stand.
Arealene med produktiv skog er fordelt på flere teiger på begge sider av Setningen, og relativt
brattlendte. En vesentlig del av skogarealene ligger over vernskoggrensen.
Vurdering av driftsmessig løsning
Brenna er en eiendom med ikke ubetydelige landbruksressurser, og må oppfattes som en rasjonell
og selvstendig driftsenhet. Ved ervervet vil driftsenheten bestå, og det er søkers plan å fremføre
geiteholdet på eiendommen. Det er viktig for kommunen at en beholder det geitemiljøet som er
skapt i Sollia, og at produksjonen foregår i minst det omfang som den har i dag. En vurderer det
derfor som en driftsmessig god løsning at enheten består, og at de landbruksressursene som tilligger
eiendommen vil bli utnyttet slik det er beskrevet i søknaden.
Vurdering av pris
Priskontrollen ved omsetning av landbrukseiendom har til hensikt å sikre en samfunnsmessig forsvarlig
prisutvikling til beste for yrkesutøverne i landbruket. Rundskriv M-3/2002 sier følgende om hva ”en
samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling” er:
”For landbrukseiendommer som fortsatt skal nyttes til landbruk, må samfunnsmessig forsvarlig pris
forstås som en pris som bidrar til å realisere mål i landbrukspolitikken. Det gjelder bl.a. mål som å
sikre rekruttering av aktive yrkesutøvere til næringen og legge til rette for eierskap til
landbrukseiendommer som gir grunnlag for langsiktig god ressursforvaltning. Videre er det et mål
å legge til rette for inntektsmuligheter og sosiale forhold som skaper stabile heltids- og
deltidsarbeidsplasser i landbruket.
Skal landbrukspolitiske mål nås, er det nødvendig at bl.a. prisnivået på landbrukseiendommer ikke
er høyere enn det som reflekterer verdien av eiendommens driftsgrunnlag og den verdi eiendommen
har som bosted, samtidig som det ikke stilles krav om urimelig høy egenkapital.”
Hensikten med kontroll av prisene på landbrukseiendommer ved konsesjon er imidlertid ikke å fryse
fast prisene, jf. bl.a. hensynet til eiendommenes funksjon som kredittgrunnlag.”
Rundskriv M-3/2002 presiserer at prisnivået på landbrukseiendommer skal reflektere verdien av
eiendommens driftsgrunnlag og den verdi eiendommen har som bosted.
For jordbruksarealer og skog avspeiler verdsettingsmåten produksjonsegenskapene. Dette kommer
over tid til uttrykk gjennom årlig avling for jordbruksarealer og påregnelig avvirkningskvantum for
skog.
For verdi av jordbruksarealer må understrekes at arealopplysningene er noe usikre.
Det hefter også usikkerhet ved skogbruksplandata, da disse ikke er ajourført. På bakgrunn av
registrerte data antas det at det er et etterslep på skogkultur.
Boverdi er ikke vurdert inntatt i vurderingen.
Konsesjonsverdien er beregnet til:
VERDI SKOG 870 282 KR
VERDI UTMARK/JAKT 462 915 KR
VERDI JORD 168 995 KR
VERDI MELKEKVOTE 149 503 KR
VERDI LANDBRUK 1 651 695 KR
BYGNINGER 1 895 200 KR
SAMLET VERDI 3 546 895 KR
Avtalt kjøpesum er kr 3 800 000,-, der kjøp av gårdens geitebesetning er inkludert. Livdyrverdien er
ikke innbefattet i kommunens beregning av konsesjonsverdi. Avtalt kjøpesum anses å være i tråd
med en samfunnsmessig forsvarlig utvikling.
Vurdering av bosettingshensyn
Bosettingshensynet veier tungt i Sollia. I søknaden er det opplyst at formålet med ervervet er at
familien skal flytte til Brenna og drive garden. En anser derfor at bosettingshensynet er ivaretatt.
Vurdering av skikkethet
Søkerne har mange års erfaring med gårdsarbeid. En av søkerne har i tillegg landbruksutdanning, og
har forpaktet en gård med geitmelkproduksjon. Med sin bakgrunn anses søkerne å være skikket til å
drive eiendommen.
Vurdering av hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet
Omsøkte erverv vil, gjennom at Brenna bevares og utvikles som en driftsenhet, innebære at
eiendommens ressurser blir ivaretatt og utnyttet. Hensynet til kulturlandskapet blir også ivaretatt
ved at drift av arealene opprettholdes gjennom husdyrhold og aktivt skogbruk.
Konklusjon
Etter en helhetlig vurdering anser rådmannen at konsesjon kan gis som omsøkt
Gjetflokken på Brenna vil leve videre men med nye brukere på Brenna