Formannsksapet har vedtatt at det skal bygges opp 2 "lærerboliger" Vedtaket lyder som følger:

1. Det bygges to enheter i Sollia i henhold til innkommet tilbud.
2. Prosjektet finansieres med et låneopptak på kr. 750 000,- Rådmannen delegeres fullmakt
til å foreta låneopptaket.
3. Den ene enheten selges og salgsinntektene brukes til å nedbetale det totale låneopptaket
på kr. 1.250 000,-.
4. Vedtaket fattes med hjemmel i Kommunelovens § 13.
Bakgrunn
Historien om gjenoppføringen av boliger i Sollia kjenner formannskapet fra tidligere behandlinger i
kommunestyret, men den repeteres allikevel.
I november 2008 brant kommunens tjeneste-/ utleiebolig på gnr 78 bnr 23 ved Sollia skole ned til
grunnen.
I skjønnsresultatet etter brannen 19.01.09 samt brev fra KLP Skadeforsikring av 12.03.09
framkommer at total erstatningssum fra KLP som er kommunens
Saksbehandler fikk alle politikerne med seg

forsikringsselskap blir på inntil kr
3.379.250,- inkl mva, forutsatt gjenoppføring til samme formål.
Forsikringsoppgjøret er delt i to. Den ubetingede erstatningen er beregnet til kr. 953.400,- og er
utbetalt. Denne innholder bygningens omsetningsverdi før brann, kostnader i forbindelse med
riving/rydding, påbud og husleietapen minus egenandel.
Erstatningsberegningen fremkommer som følger:
Økonomisk kr. 800.000,-
Riv/rydd, påbud, husleietap kr. 253.400,-
- Egenandel kr. 100.000,-
= Erstatning kr. 953.400,-
2
Den del av erstatningen som er betinget av gjenoppføring vil bli utbetalt etter hvert som
gjenoppbygging skjer, men først må verdien av det som er gjenoppført overstige kr. 800.000,- Det
totale forsikringsbeløpet er på kr. 3.379.250,- inkl.mva.
Vedtak i kommunestyret i sak 09/20 den 17.06.2009:
1. Stor-Elvdal kommune gjennomfører prosjektering av 1 tomannsbolig i Sollia.
2. Byggekostnadene forutsettes dekket av brannforsikringssum fra KLP beregnet til kr
3.379.250,- inkl. mva.
3. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre prosjektet innenfor ovenfor gitt ramme.
I tillegg ga kommunestyret byggekomiteen fullmakt til å vurdere 2 separate enheter istedenfor
tomannsbolig.
To separate enheter ble vurdert til å være den beste løsningen og det er gjennomført et makeskifte
med Statsskog for å tilpasse tomter til to enheter.
Etter to anbudskonkurranser og forhandlinger med entreprenører ble det fremmet forslag om
bygging av to passivhus i Sollia ovenfor kommunestyret. Passivhusene ble for dyre (5,9 mill) og i
sak 10/36 i kommunestyremøtet den 27.10.2010 ble det fattet følgende vedtak:
1. Det bygges en til to ordinære boliger i Sollia innenfor rammen av forsikringssummen.
2. Prosjektet finansieres med låneopptak på kr. 0,5 mill. Rådmannen delegeres fullmakt til
å foreta låneopptaket.
I februar 2011 ble det utlyst en ny anbudskonkurranse for bygging av to ordinære boliger i Sollia.
Denne gangen som en totalentreprise og med en kostnadsramme på kr. 3,2 mill inkl. mva. Etter
evaluering og rangering av mottatte tilbud er det beste tilbudet på kr 3,85 mill inkl. mva. Bortsett
fra at det overskrider kostnadsrammen, er tilbudet er i tråd med ønsker i tilbudsgrunnlaget.
Vurdering
Lov om offentlige anskaffelser er et komplisert lovverk som gjør at kommunen ikke kan ta
snarveier ved anskaffelser. Man kan ikke utlyse en konkurranse der Stor-Elvdal kommune ønsker å
bygge en bolig, to boliger eller en tomannsbolig, og for deretter å plukke det billigste tilbudet. I
evalueringen skal tilbudene stilles opp i mot hverandre og de må dermed være sammenliknbare. Før
man utlyser en konkurranse, må det derfor gjøres en rekke valg.
Det er tidligere vurdert at to mindre boliger i Sollia er å foretrekke fremfor en bolig eller en
tomannsbolig. Dette ble vurdert på nytt før siste anbudskonkurranse og vi står fortsatt for at det bør
bygges to separate enheter. Først og fremst fordi to enheter genererer to leieinntekter og gir
mulighet for salg av en av dem. Det er også rimelig å anta at det er lettere å selge en enebolig enn
en halvdel i en tomannsbolig.
Etter flere konkurranser ser vi at det ikke er mulig å føre opp to separate enheter for
forsikringssummen. Hvis den ene selges umiddelbart for å dekke inn økte kostnader, får man
gjenoppført to enheter der kommunen eier den ene, men det viktigste er at det blir etablert to nye
boenheter i Sollia.
Differansen mellom beste tilbud og kostnadsrammen er på kr. 650 000,- I alle byggeprosjekter bør
det være en liten sum til uforutsette kostnader og rådmannen foreslår at det foretas et ekstra
låneopptak på 750 000,- Et salg vil trolig dekke dette og tidligere låneopptak på kr 500 000,- til
sammen kr 1. 250 000,-
3
Alternativt må det lyses ut en ny konkurranse for bygging av 1 enhet innenfor kostnadsrammen.
Dette blir i så fall den fjerde konkurransen for bygging av boliger i Sollia. Det koster tid og
ressurser for entreprenørene å gi tilbud, og mellom konkurransen 2 og 3 så vi et frafall av
entreprenører som ga tilbud. Ved en evt. fjerde konkurranse kan vi anta med god sikkerhet at enda
færre gir tilbud, hvis noen gjør det i det hele tatt, og en ny prosess er derfor ikke ønskelig. I
grisgrendte strøk hvor det er få entreprenører og konkurransen er lav, er kommunen uinteressant
som byggherre for små byggeprosjekter siden det er lettere og gunstige å bygge for private
hyttefolk.
Konklusjon
Kommunen har mottatt et tilbud på kr. 3,85 mill inkl mva for oppføring av to enheter i Sollia. Det
foreslås at det byges to enheter i Sollia og at en av boligene legges ut for salg. Salgsinntektene vil
dekke differansen mellom tilbudet og kostnadsrammen + tidligere låneopptak.
En ny konkurranse for bygging av en bolig i Sollia anbefales ikke